商业贿赂犯罪成因及对策

 

 

　　近年来，商业贿赂已经成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。准确把握现阶段商业贿赂的特点，积极探索反商业贿赂对策，不仅是维持市场经济秩序的需要，而且也是将反腐败斗争不断引向深入、促进社会健康发展的必然要求。笔者就企业运行中商业贿赂犯罪成因、易发环节及预防对策谈一点粗浅的认识。

 

　　企业运行中商业贿赂犯罪的成因

 

　　降低交易成本和追求经营收益是企业商业贿赂犯罪的根本原因。企业为了生存、发展，在市场活动不惜采取各种非法手段降低交易的时间成本和信息成本，获取交易机会，取得最佳经营收益，导致忽视其社会责任和社会利益，产生商业贿赂行为。

 

　　国家干预职能是国家工作人员权力寻租导致商业贿赂犯罪的体制原因。因为缺乏有效监督，一些政府部门及其工作人员利用职权参与或干预企业单位经营活动，与不法经营者相互勾结，谋取非法利益，索贿受贿，致使监管失察，市场秩序遭受了人为破坏。

 

　　优势企业运行中的垄断与法制相对滞后，为商业贿赂犯罪行为留下灰色地带。经济垄断和行政垄断的存在以及法制落后，为企业运行提供了实施商业贿赂行为，谋取交易机会，获取垄断利润的巨大商机，使之成为商业贿赂犯罪的灰色地带。

 

　　打击和预防乏力是商业贿赂犯罪猖獗的司法原因。在我国的许多行业，商业贿赂已成“行规”和企业运行的潜规则，这说明已形成打击和预防不力的状况，如果不及时治理，商业贿赂导致的市场腐败将成为我国经济发展的瓶颈。

 

　　企业运行中商业贿赂犯罪的预防对策

 

　　在宏观方面，应建立预防商业贿赂犯罪的综合治理体系。一要建立严格的市场准入与退出制度，确立严格而明确的市场准入条件和经营资格，增强企业的社会责任；二要建立与完善市场主体的信用档案体系，加快市场主体信用档案管理立法步伐，建立市场主体信用信息数据库，通过对存在行贿记录等失信行为的市场主体进行严格监管，有效遏制商业贿赂的发生；三要构建反商业贿赂的法律体系，制定统一的《反商业贿赂法》，完善刑事惩罚法律，并制定相应的行政法规和部门规章，细化《反商业贿赂法》中的有关内容，进一步明确本领域中商业贿赂的具体表现形式，确定相应的处置措施、行政责任和预防对策；四要建立健全商业贿赂高发领域的行政监管体系，完善商业贿赂高发领域的行政监管法律法规，健全监管机构，将监管职责落到实处。

 

　　在微观方面，有针对性采取具体的预防和治理措施和手段。一是增强企业及国家工作人员社会责任感和预防商业贿赂犯罪意识；二是完善企业自身监督管理机制和惩戒措施；三是加强会计制度的监管；四是推进企业管理、政府监督和中介监管相结合的机制建设；五是积极开展预防国家工作人员职务犯罪工作，遏制权力寻租导致的商业贿赂犯罪。

 

　　谷建平 邢军军