第一审程序

 

（一）第一审程序的概念和意义

 

1．第一审程序的概念：是指人民法院对人民检察院提起公诉、有起诉权的人提起诉讼的案件进行初次审判时所应遵循的活动程序。二审法院发回重审的案件的审理也应遵循第一审程序。

 

2．第一审程序的任务：查明事实、依法判决。

 

（二）公诉案件的第一审程序

 

1．对公诉案件的审查：一审法院收到公诉案件后，应由院长或庭长指定审判员对起诉材料进行审查，只要起诉书中有明确的指控犯罪事实并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或照片的，应当作出开庭审判的决定。但是，证据是否确实可靠，不是决定是否开庭审判的必要条件。

 

2．开庭审判前的准备：（1）确定合议庭的组成人员。书记员不属于合议庭组成人员由院长或庭长指定审判长。（2）在开庭10日前，将起诉书副本送达被告。（3）将开庭的时间和地点在开庭前3日通知人民检察院。（4）传唤诉讼参与人。传票和通知书最迟在开庭3日前送达。（5）告知被告人可以委托辩护人，必要时指定承担法律援助义务的律师为其辩护。（6）公开审判的案件，在开庭3日前先期公开案由、被告人姓名、开庭时间和地点。（7）有关国家秘密和个人隐私案件不公开审理；不满16岁的未成年人犯罪的案件，一律不公开审理；已满16岁的未成年犯罪的案件，一般也不公开审理。

 

3．法庭审判

 

（1）开庭。审判长应查明当事人是否到庭，宣布案由：宣布是否公开审判；宣布合议庭组成人员、书记员，公诉人及其他诉讼参与人名单；告知当事人有申请回避的权利。告知被告人有辩护的权利等。

 

（2）法庭调查。法庭调查是指在人民法院主持下，控辩双方通过各自举证、发表意见来揭露案件真实情况的过程，是法庭审理的中心环节，具体程序有：公诉人宣读起诉书；被告人、被害人陈述；讯问、发问被告人；核实证据等。

 

法庭审理过程中，合议庭对证据有疑问的，可以宣布休庭，对证据过去时行调查核实，当事人和辩掮，诉讼代理人有权申请新的证人到庭，调取新的物证，申请重新鉴定或勘验。法庭对于上述申请，应当作出是否同意的决定。

 

（3）法庭辩论。经审判长许可，公诉人、当事人和辩护有、诉讼代理人可以对证据和案件情况发表意见并且可以互相辨论。

 

（4）被告人最后陈述。它是法庭审判的必经程序。是指被告人陈述自己对案件的意见或表明自己的认识和态度，任何机关和个人都不能剥夺被告人最后陈述的权利。法庭的全部活动应当由书记员写成笔录、经审判长审阅后，由审判长和书记员签名。

 

（5）评议和宣判。合议庭根据法庭审理查明的事实、证据和有关的法律规定，确定对案件如何处理并作出处理决定，合议庭评议秘密进行，分别作出如下判决：

 

①案件事实清楚，证据确实充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；

 

②依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；

 

③证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。

 

评议结束后即可当庭宣判。当庭宣告判决，应当在5日以内将判决书送达当事人和提起公诉的检察院；定期宣判的，应当在宣判后立即送达判决书。

 

4．延期审理、中止审理和终止审理（参见“比较速记”中的八）

 

5．第一审程序的期限，人民法院审理第一审公诉案件，应当在受理后1个月以内宣判，至迟不得超过一个半月，有《刑事诉讼法》第126条规定情形之一的，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，可以再延长1个月，人民法院改变管辖的案件，从改变后的人民法院收到案件之日起计算。

 

6．第一审程序的法律监督。《刑事诉讼法》第169条规定：“人民检察院发现人民法院审理案件违反法律规定的诉讼程序，有权向人民法院提起纠正意见”。

 

（三）自诉案件的第一审程序

 

1．自诉案件范围

 

（1）告诉才处理的案件：包括侮辱、诽谤罪、暴力干涉婚姻自由案、虐待案、侵占案。

 

（2）被害人有证据证明的轻微的刑事案件；包括故意轻伤案、重婚案、妨害通信自己案、非法侵入他人住宅案、生产、销售伪劣商品案、侵犯知识产权案、刑法分则第四章、第五章对被告人可判3年有期徒刑以下刑罚的案件。

 

（3）被害人有证据证明对被告人侵犯其人身、财产权利的行为应当追究刑事责任。而公安机关或检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

 

2．自诉案件的提起和受理

 

自诉人应向法院递交刑事自诉状，附带民事诉讼的应当提交刑事附带民事自诉状。

 

法院对自诉案件要认真审查，对犯罪事实清楚、有足够证据的案件应当直接受理。对不符合立案条件的，应通知自诉人撤诉并说明理由，自诉人坚持告诉的，法院应当裁定驳回，对于驳回起诉的裁定，自诉人可以上诉。自诉人经说服撤回起诉或被驳回起诉后，又提出新的足以证明被告人有罪的证据的，可以受理。自诉人经两次依法传唤，无正当理由拒不到庭，或未经法庭许可中途退庭的，按撤诉处理。

 

3．自诉案件的审判的特点

 

（1）可以适用简易程序。

 

（2）可以自行和解、撤回自诉，但对于《刑事诉讼法》第170条第3项规定的案件不适用调解。

 

（3）被告人可以对自诉人提起反诉。反诉适用自诉的规定。

 

反诉应具备下列条件，反诉的对象必须是本案自诉人；反诉的内容必须是与本案有关的犯罪行为；反诉的案件必须是属于法院直接受理的案件，另外，原自诉人撤诉的。不影响反诉案件的继续审理。

 

自诉案件的办案期限，分简易程序和普通程序，见《刑事诉讼法》的有关规定。

》。《通知》的第四条明确规定：“当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理。”