侵犯公民个人信息罪

 

 

目录：

 

一、侵犯公民个人信息罪相关刑法条文及司法解释

 

二、侵犯公民个人信息罪的概述

 

三、侵犯公民个人信息罪的立案标准

 

四、侵犯公民个人信息罪的量刑标准

 

 

 

 

 

一、侵犯公民个人信息罪相关刑法条文及司法解释

 

 

中华人民共和国刑法修正案（九）

 

十七、第二百五十三条之一【侵犯公民个人信息罪】

 

   违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 

 

　　违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。 

 

　　窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。 

 

　　单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。 

 

 

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》法释〔2017〕10号


 

 

二、侵犯公民个人信息罪的概述

 

 

1、本罪历史沿革：

 

2009年出台的《刑法修正案（七）》首次将出售、非法提供、非法获取公民个人信息的行为认定为犯罪。当时在同一法条中增设了两个罪名：“出售、非法提供公民个人信息罪”和“购买、非法获取公民个人信息罪”。《刑法修正案（七）》规定的非法获取公民个人信息犯罪的主体仅限于国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，犯罪主体和侵犯个人信息行为的范围较窄。

 

2015年出台的《刑法修正案（九）》对本罪条文进行了修改，将《修正案（七）》中“出售、非法提供公民个人信息罪”和“购买、非法获取公民个人信息罪”整合为一罪，正式设立了“侵犯公民个人信息罪”，扩大了犯罪主体和侵犯个人信息行为的范围，取消了行为主体和信息来源渠道的限制，但该罪的犯罪行为方式没有变化。

 

原修正案七对本条的表述如下：

 

《中华人民共和国刑法修正案（七）》2009年2月28日

 

七、在刑法第二百五十三条后增加一条，作为第二百五十三条之一：“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

 

    “窃取或者以其他方法非法获取上述信息，情节严重的，依照前款的规定处罚。

 

    “单位犯前两款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。”

 

 

2、何为“个人信息”？

 

 本罪所指“公民个人信息”,是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。

 

 

三、侵犯公民个人信息罪的立案标准

 

 

根据2017年6月1日起实施的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》法释〔2017〕10号，本罪可以处以三年以下有期徒刑的情况多达十种。

 

第五条非法获取、出售或者提供公民个人信息,具有下列情形之一的,应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“情节严重”:

 

　　(一)出售或者提供行踪轨迹信息,被他人用于犯罪的;

 

　　(二)知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪,向其出售或者提供的;

 

　　(三)非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的;

 

　　(四)非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的;

 

　　(五)非法获取、出售或者提供第三项、第四项规定以外的公民个人信息五千条以上的;

 

　　(六)数量未达到第三项至第五项规定标准,但是按相应比例合计达到有关数量标准的;

 

　　(七)违法所得五千元以上的;

 

　　(八)将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人,数量或者数额达到第三项至第七项规定标准一半以上的;

 

　　(九)曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚,又非法获取、出售或者提供公民个人信息的;

 

　　(十)其他情节严重的情形。

 

 

四、侵犯公民个人信息罪的量刑标准
 

 

根据《刑法修正案（九）》，本罪有两档刑期。两档刑期所包含的各种情况均已由《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条及第六条详细列举：

 

 

第五条：非法获取、出售或者提供公民个人信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“情节严重”： 

 

 

　(一)出售或者提供行踪轨迹信息,被他人用于犯罪的;

 

　　(二)知道或者应当知道他人利用公民个人信息实施犯罪,向其出售或者提供的;

 

　　(三)非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息五十条以上的;

 

　　(四)非法获取、出售或者提供住宿信息、通信记录、健康生理信息、交易信息等其他可能影响人身、财产安全的公民个人信息五百条以上的;

 

　　(五)非法获取、出售或者提供第三项、第四项规定以外的公民个人信息五千条以上的;

 

　　(六)数量未达到第三项至第五项规定标准,但是按相应比例合计达到有关数量标准的;

 

　　(七)违法所得五千元以上的;

 

　　(八)将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者提供给他人,数量或者数额达到第三项至第七项规定标准一半以上的;

 

　　(九)曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚,又非法获取、出售或者提供公民个人信息的;

 

　　(十)其他情节严重的情形。

 

 

第六条：为合法经营活动而非法购买、收受本解释第五条第一款第三项、第四项规定以外的公民个人信息，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“情节严重”： 

 

 

 

　　（一）利用非法购买、收受的公民个人信息获利五万元以上的； 

 

　　（二）曾因侵犯公民个人信息受过刑事处罚或者二年内受过行政处罚，又非法购买、收受公民个人信息的； 

 

　　（三）其他情节严重的情形。 

 

 

 

 

《解释》第五条第二款对侵犯公民个人信息罪“情节特别严重”的认定标准，也即“处三年以上七年以下有期徒刑”量刑档次的条件作了明确，主要涉及如下两个方面：

 

一是数量数额标准。根据信息类型不同，非法获取、出售或者提供公民个人信息“五百条以上”“五千条以上”“五万条以上”，或者违法所得五万元以上的，即属“情节特别严重”

。

二是严重后果。《解释》将“造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果”“造成重大经济损失或者恶劣社会影响”规定为“情节特别严重”。

 

 

 

《关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条第二款：

 

实施前款规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百五十三条之一第一款规定的“情节特别严重”：

 

    （一）造成被害人死亡、重伤、精神失常或者被绑架等严重后果的； 

 

　　（二）造成重大经济损失或者恶劣社会影响的； 

 

　　（三）数量或者数额达到前款第三项至第八项规定标准十倍以上的； 

 

　　（四）其他情节特别严重的情形。 

 

附：侵犯公民个人信息定罪量刑标准的全面解释